Με τις διατάξεις του επιλύονται θέματα που τέθηκαν από φορείς της διοίκησης
Στο πρώτο σχέδιο νόμου του Υπουργείου Εσωτερικών για το νέο έτος τοποθετήθηκε ο Βουλευτής ΠΕ Κοζάνης Στάθης Κωνσταντινίδης, σημειώνοντας ότι αυτό περιλαμβάνει θετικές διατάξεις που ρυθμίζουν και τακτοποιούν διάφορα ζητήματα, τα οποία αποτέλεσαν αιτήματα των εκπροσώπων της Δημόσιας Διοίκησης και της Τοπικής Αυτοδιοίκησης.
Επιπλέον, ο κ. βουλευτής αναφέρθηκε στη στάση της αντιπολίτευσης την οποία χαρακτήρισε αντιφατική και προβληματική, λέγοντας:
«Εδώ και δέκα χρόνια, εκ των οποίων τα επτά στην κυβέρνηση, η ΝΔ έχει αδιαφιλονίκητα την εμπιστοσύνη και στήριξη της ελληνικής κοινωνίας, με αποτέλεσμα, παρά την εύλογη κόπωση και δυσαρέσκεια, να καταγράφει διαφορά από το δεύτερο κόμμα μεγαλύτερη από το ποσοστό που αυτό εμφανίζει στις δημοσκοπήσεις.
Φεύγει ένας πρώην πρωθυπουργός από τον ΣΥΡΙΖΑ, καταγγέλλοντας την ασκούμενη αντιπολίτευση. Βγαίνει ένας ανθυποψήφιος του αρχηγού της Αξιωματικής Αντιπολίτευσης και μιλάει για εσφαλμένη στρατηγική από το δικό του κόμμα. Κι έτσι, όταν ξεκολλάει η βελόνα ..το κάνει προς τα κάτω!
Κι όμως, η αντιπολίτευση παραμένει εγκλωβισμένη στις αντιφάσεις της.
Και ξεκινάω από τα χθεσινά, για να έρθω στα σημερινά.
Δεν γίνεται να απαξιώνεις πλήρως μία κυβερνητική πρωτοβουλία, να την καταψηφίζεις και μετά να συμμετέχεις σε αυτήν. Δε βγάζει νόημα! Στερείται λογικής η στάση σας στην κυβερνητική πρόταση για τη σύσταση διακομματικής επιτροπής για την ανασυγκρότηση του πρωτογενούς τομέα. Και, προφανώς, δεν σας μέμφομαι για τη συμμετοχή σας, αλλά για την αρχική ολομέτωπη εναντίωσή σας. Όταν προβλέπετε την αποτυχία του εγχειρήματος, πως θα εργαστείτε για την επιτυχή κατάληξή του; Πολύ φοβάμαι ότι θα προσπαθήσετε να την υπονομεύσετε, να μείνετε στα όσα δεν έγιναν και όχι σε εκείνα που πρέπει να αλλάξουν.
Προσέξτε όμως, οι συνθήκες και η συγκυρία καθιστούν εξαιρετικά κρίσιμο τον συγκεκριμένο διάλογο. Εμπορικές συμφωνίες, νέα ΚΑΠ, δημογραφικό, κλιματική αλλαγή, πληθυσμιακή συρρίκνωση της υπαίθρου.
Μην βάλετε, συνεπώς, μπλόκο στη συζήτηση για τη διαμόρφωση μίας βιώσιμης και ανταγωνιστικής αγροτικής δραστηριότητας.
Η κοινωνία χόρτασε από τοξικότητα και ευτυχώς ένα μεγάλο μέρος της δεν τσιμπάει πλέον από τον λαϊκισμό. Δεν πείθεται από έναν αντιπολιτευτικό λόγο που τα βρίσκει όλα λάθος, όταν βλέπει μάλιστα τα κόμματα που τον εκφέρουν να υπερψηφίζουν πολλές από τις διατάξεις νομοσχεδίων, τα οποία έχουν προηγουμένως ονομάσει «ταφόπλακα», «καταστροφικό», «οδοστρωτήρας».
Όπως κάνατε στα εργασιακά, στα φορολογικά, ακόμα και στα εξοπλιστικά
Εντωμεταξύ, η χώρα εν μέσω παγκόσμιας αστάθειας αποτελεί νησίδα σταθερότητας. Το είδαμε και με το 10ετές ομόλογο.
Στο νομοθετικό, λοιπόν, σκέλος, λίγο πριν βγει σε διαβούλευση η μεγάλη αλλαγή στον κώδικα της τοπικής αυτοδιοίκησης, έρχεται προς ψήφιση ένα ερανιστικό σ/ν να αντιμετωπίσει μία σειρά από ζητήματα, με διατάξεις που δίνουν λύσεις στα οικεία πεδία και έγιναν δεκτές με ικανοποίηση από το σύνολο σχεδόν των φορέων που συμμετείχαν στη διαβούλευση.
Δείτε τι είπε η ΟΚΕ: «Το Σχέδιο Νόμου αποτελεί μία προσπάθεια που ευθυγραμμίζεται με γενικές αρχές της χρηστής διοίκησης, καθώς αποτελείται από διατάξεις που επικαιροποιούν παλαιότερες, ενώ κινείται στα πλαίσια ενοποίησης μητρώων με στόχο τη βελτίωση της διοικητικής αποτελεσματικότητας και την προσαρμογή του θεσμικού πλαισίου σε σύγχρονες ανάγκες», διατυπώνοντας βεβαίως παρατηρήσεις και βελτιώσεις επί των άρθρων, που καθόλου δεν αναιρούν την θετική τους διάσταση.
Από τις βελτιωτικές διατάξεις που εισηγείται το ΣΝ επισημαίνω:
- Εκείνη του άρθρου 8, σύμφωνα με την οποία, για τους υπαλλήλους που ζητούν απόσπαση ή μετάταξη σε φορείς της Δυτικής Μακεδονίας, ο περιοριστικός όρος που υπήρχε στο ποσοστό κάλυψης, θα μπορεί να ξεπεραστεί, με τη σύμφωνη γνώμη του αρμόδιου για τον διορισμό οργάνου και έτσι οι αιτήσεις τους να προχωρούν στο επόμενο στάδιο αξιολόγησης από τον φορέα υποδοχής.
- Την επίσης διευκολυντική ρύθμιση του άρθρου 13, με την οποία προβλέπεται δυνατότητα απόσπασης υπαλλήλων που απασχολούνται στο πρόγραμμα «βοήθεια στο σπίτι» για λόγους συνυπηρέτησης -υπό προϋποθέσεις- με σκοπό την προστασία του θεσμού της οικογένειας, καθώς και η δυνατότητα μετάταξης σε άλλο δήμο -και πάλι υπό προϋποθέσεις-, για την καλύτερη κάλυψη και των υπηρεσιακών αναγκών αλλά και την ικανοποίηση της επιθυμίας του εργαζόμενου.
- Το δικαίωμα υπογραφής του άρθρου 18 σε μηχανικούς κατηγορίας ΠΕ και ΤΕ που διατίθενται σε οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης στο πλαίσιο προγραμματικών συμβάσεων. Γεγονός που βοηθάει στην επιτάχυνση των σχετικών διαδικασιών, ιδίως σε περιοχές με αυξημένο φόρτο, όπως είναι και η ΔΜ και η ΠΕ Κοζάνης στο πλαίσιο της Μετάβασης. Είναι σημαντικό λοιπόν και καλώς επεκτείνεται η σχετική δυνατότητα, ώστε οι μηχανικοί που διατίθενται στους ΟΤΑ να έχουν τη δυνατότητα υπογραφής. Δε νομίζω ότι υπάρχει αντίρρηση ούτε σε αυτή τη διάταξη.
- Αναμφίβολα θετική και πιστεύω θα ψηφιστεί και από τα κόμματα της αντιπολίτευσης η πρόβλεψη του άρθρου 20, με την οποία εξασφαλίζεται και στους υπαλλήλους μονογονείς που έχουν την αποκλειστική επιμέλεια ανηλίκων τέκνων άδεια 6 ημερών το χρόνο με αποδοχές, η οποία προσαυξάνεται κατά 2 ημέρες για όσους έχουν την αποκλειστική επιμέλεια 3 ή περισσότερων ανηλίκων τέκνων.
- Όμως και η πειθαρχική ρύθμιση του 21, κι αυτή είναι ευμενέστερη, αφού η εφαρμογή της αυτοδίκαιης αργίας περιορίζεται σε περιπτώσεις όπου η καταδικαστική ποινική απόφαση στέρησης της ελευθερίας δεν έχει ανασταλεί, ενώ αλλάζει και το στάδιο κατά το οποίο αυτή επιβάλλεται, δηλαδή θα πρέπει να υπάρχει αμετάκλητη παραπομπή στο ακροατήριο και όχι απλά άσκηση ποινικής δίωξης.
- Η κατάργηση των σχολικών επιτροπών που σε προηγούμενο διάστημα εφαρμόστηκε σε μικρότερους δήμους, αυτονόητα αφορά κυρίως τους μεγαλύτερους. Υπήρξε εξάλλου, η τοποθέτηση του κ. υπουργού ότι και σε αυτό το πεδίο θα υπάρξει μία μεγαλύτερη ευελιξία στο νόμο για τον Κώδικα Τοπικής Αυτοδιοίκησης, όπως εξάλλου εύστοχα ζήτησε και ο εισηγητής μας.
- Επιπλέον με το άρθρο 35, εκτός των άλλων ρυθμίσεων που διευκολύνουν την καταβολή των οφειλών τρίτων προς ΟΤΑ, προβλέπεται η δυνατότητα υπαγωγής στον εξωδικαστικό μηχανισμό οφειλών που υπερβαίνουν τα 10.000€.
- Εύλογη, και γι αυτό έτυχε ευμενούς αντιμετώπισης, είναι και η ρύθμιση του άρθρου 38 για την προσθήκη του ονόματος της χειροτονίας ή κουράς κληρικών και μοναχών στις ληξιαρχικές πράξεις, ώστε να αποφεύγονται προβλήματα ταυτοπροσωπίας και αχρείαστες διαδικασίες.
- Τέλος, θετική υπήρξε και η εμπειρία από την ενίσχυση των πληρωμάτων του ΕΚΑΒ, των ΚΥ και των Περιφερειακών Ιατρείων νησιωτικών και ορεινών περιοχών με προσωπικό του πυροσβεστικού σώματος ή των ενόπλων δυνάμεων, και σωστά παρατείνεται η σχετική δράση για την κάλυψη των αναγκών ιδίως σε δυσπρόσιτες περιοχές.
Περιορίζομαι, κυρίες και κύριοι συνάδελφοι, στην αναφορά σε συγκεκριμένες διατάξεις, όμως και οι υπόλοιπες ρυθμίσεις του ΣΝ αντιμετωπίζουν θεσμικά και λειτουργικά προβλήματα της διοίκησης, έχουν θετικό αποτύπωμα, και γι΄ αυτό σας καλούμε να τις υπερψηφίσετε.
