Κύριοι Υπουργοί, συναδέλφισσες και συνάδελφοι, ο Προϋπολογισμός αυτός είναι ο τρίτος κατά σειρά που καταθέτει η Κυβέρνησή μας.
Έρχεται να εδραιώσει αυτό που άρχισε με τον πρώτο και με τον δεύτερο, δηλαδή τη σταθερότητα, την αξιοπιστία, το θετικό πρόσημο στην αναπτυξιακή κοινωνική μας πολιτική.
Έρχεται να θεραπεύσει, με ένα πειστικό αποτέλεσμα, τις συνέπειες των περιοριστικών πολιτικών και της υποταγής, που εφαρμόστηκαν μετά το 2010.
Το περιοριστικό μείγμα πολιτικής που εφαρμόστηκε στους προϋπολογισμούς των προηγούμενων (κυβερνήσεων), οδήγησε τη χώρα σε έναν καθοδικό κύκλο μειωμένης εγχώριας ζήτησης, διαρκώς αυξανόμενης ανεργίας και μειωμένου διαθέσιμου εισοδήματος.
Τα γνωστά επακόλουθα είναι κυρίως :
- η απώλεια κατά ¼ του ΑΕΠ
- η απώλεια του 65% του όγκου των επενδύσεων μεταξύ των ετών 2008 και 2014
- η μέση ετήσια συρρίκνωση της εθνικής εγχώριας ζήτησης κατά 6,2%
- η μείωση του ακαθάριστου ονομαστικού διαθέσιμου εισοδήματος των νοικοκυριών κατά 7,3% στα δύο μνημόνια
- το τεράστιο ποσοστό ανεργίας που έφτασε το 2013, σύμφωνα πάντα με τα στοιχεία της ΕΛΣΤΑΤ, στο 27,5%.
- ενώ ταυτόχρονα ο μέσος μισθός μειώθηκε περίπου κατά 17%.
Ο Προϋπολογισμός, λοιπόν, του 2018 κατατίθεται στο πλαίσιο μιας δημοσιονομικής προσαρμογής, όπως αυτή αποτυπώθηκε από τη σύμβαση χρηματοπιστωτικής διευκόλυνσης με τους θεσμούς.
Είναι ένας Προϋπολογισμός που υπηρετεί τη στρατηγική μας για την έξοδο από την κρίση, υπηρετώντας τέσσερις βασικούς στόχους:
Δημοσιονομική σταθερότητα, την οποία πιστεύω την έχουμε πετύχει, σταθερό χρηματοπιστωτικό σύστημα, διαρθρωτικές αλλαγές στην οικονομία και στιβαρή κοινωνική πολιτική.
Η σύμβαση για τη χρονιά που μας πέρασε, προέβλεπε πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 1,75%, όταν το δεύτερο μνημόνιο προέβλεπε πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 4,5%. Η διαπίστωση είναι πως εμείς επιτύχαμε στη διαπραγμάτευση και αποτρέψαμε επιπλέον μέτρα ύψους περίπου 5,5 δισεκατομμυρίων ευρώ, μόνο για το 2017. Πράγματι δεν είμαστε ίδιοι.
Από το 2015 είχαμε δεσμευτεί για πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 0,25% και τελικά η οικονομία ακόμα και τότε -τη δύσκολη χρονιά- κατέγραψε πλεόνασμα ύψους 0,7%.
Ο Προϋπολογισμός του 2016 έκλεισε με πλεόνασμα πάνω από το 3% και επομένως είχαμε μια υπεραπόδοση στόχων, με συνέπεια να μοιράσουμε τότε,πριν ενάμιση χρόνο, κοινωνικό μέρισμα περίπου 500 εκατομμυρίων ευρώ.
Ο Προϋπολογισμός του 2017 κλείνει πάλι με πλεόνασμα άνω του 3%. Με λίγα λόγια, και τις δύο (προηγούμενες) χρονιές είμαστε μέσα στον στόχο που προσδοκούμε και για το 2018. Πρόσφατα δώσαμε κοινωνικό μέρισμα ύψους περίπου 1,5 δις. ευρώ.
Έχουν επομένως, υπερκαλυφθεί οι στόχοι εκείνοι κυρίως του πρωτογενούς πλεονάσματος, που δίνουν τον απαραίτητο δημοσιονομικό χώρο για την εφαρμογή αναπτυξιακών πολιτικών και πολιτικών κοινωνικής προστασίας.
Η υπεραπόδοση του πλεονάσματος που μόλις ανέφερα, οφείλεται σε τρία βασικά σημεία, τα οποία θέλουμε να ισχύουν και προσδοκούμε να ισχύουν και για τον Προϋπολογισμό του 2018.
Καταρχήν, η ρεαλιστική διάρθρωση του προϋπολογισμού που πάντα εμείς καταθέτουμε( σε συμφωνία με τους θεσμούς) όπως και πέρυσι και πρόπερσι.
Το δεύτερο είναι ότι διαχειριζόμαστε τον Προϋπολογισμό με εντιμότητα και χρηστότητα, με αυταπάρνηση αλλά και με έμπνευση στις δύσκολές τουκαμπές.
Το τρίτο είναι πως έχουμε υιοθετήσει στοχευμένες πολιτικές, οι οποίες διαφεύγουν της απλής διαχείρισης και στοχεύουν στο μετασχηματισμό της ελληνικήςοικονομίας, έστω και αν τα περιθώρια είναι στενά μέσα από τη δημοσιονομική προσαρμογή.
Τα πλεονάσματα που έχουμε ήδη επιτύχει και είναι πάνω από το 3%, είναι αυτά που μας δίνουν τη βεβαιότητα πως και το 2018 θα βαδίσουμε το δρόμο του ενάρετου κύκλου της οικονομίας, σε αντίθεση πάντα με τις προηγούμενες κυβερνήσεις της Νέας Δημοκρατίας και του ΠΑΣΟΚ, οι οποίες σε όλους τους προϋπολογισμούς έπεφταν δραματικά έξω και οι οποίες χρειάζονταν συνήθως δεύτερες και τρίτες ευκαιρίες για να διορθώσουν εντός του έτους αυτά που συμφωνούσαν με τους θεσμούς.
Μόνο έναν σταθερό στόχο είχαν και αυτόν υπηρετούσαν, τις περικοπές στα εισοδήματα των εργαζομένων και το ξεπούλημα του δημόσιου πλούτου. Το χειρότερο της υπόθεσης ήταν ότι αυτό συνέβαινε σε χρονιές που τα συμφωνημένα πλεονάσματα ήταν πολύ μικρά, της τάξεως του 1% και 1,5%. Σκεφτείτε τι θα γινόταν αν φθάναμε στα σημερινά χρόνια, όπου τα συμφωνηθέντα τότε πλεονάσματα προέβλεπαν πλεονάσματα ύψους 4,5%.
Μην ξεχνάμε ότι και τότε έδωσαν ένα κοινωνικό μέρισμα χωρίς να το συμφωνήσουν με τους θεσμούς και στη συνέχεια το επαναχρέωσαν στον προϋπολογισμό που ήδη είχαν καταθέσει.
Αυτό όμως που μου έκανε μεγάλη εντύπωση, αγαπητοί συνάδελφοι,είναι πως στη συζήτηση για τη διανομή του κοινωνικού μερίσματος πριν περίπου από έναν μήνα ,γι’ αυτό το ενάμιση δις. που είναι ένα πολύ σημαντικό ποσό.
Εμείς κάναμε στοχευμένες επιλογές και το μοιράσαμε στον κόσμο που εκτιμούμε ότι το έχει άμεση και μεγάλη ανάγκη, που είναι ο κόσμος της ανεργίας και της εργασίας κυρίως και δευτερευόντως η Δημόσια Επιχείρηση Ηλεκτρισμού, που βρίσκεται σε μια καμπή και κρίναμε απαραίτητο να την ενισχύσουμε.
Δεν ακούστηκε όμως τίποτα και για καμία αναπτυξιακή προοπτική, κυρίως από τα κόμματα που «κόπτονται» πως αυτή τους η διάσταση, αυτή τους η προοπτική είναι το καθοριστικό τους πολιτικό στοιχείο.
Δυστυχώς ο χρόνος είναι λίγος, οπότε θέλω να αναφέρω μόνο κάτι το οποίο είναι σημαντικό και πιστεύω ότι οφείλω να το αναφέρω.
Έχουμε πάρει σημαντικές πρωτοβουλίες για την περιφερειακή, αναπτυξιακή προοπτική της χώρας και για την περιφερειακή διάσταση των προγραμμάτων οικονομικής ανάπτυξης της χώρας.
Απόδειξη αυτής μας της προσπάθειας και της δέσμευσής μας ότι είμαστε και αληθείς και συνεπείς, είναι το γεγονός ότι στο Αναπτυξιακό Συνέδριο Δυτικής Μακεδονίας υποσχεθήκαμε διά στόματος του Πρωθυπουργού της χώρας, του Αλέξη Τσίπρα, ότι θα εφαρμόσουμε το ειδικό μειωμένο τιμολόγιο για τους κατοίκους της Δυτικής Μακεδονίας στο ηλεκτρικό ρεύμα(σε νοικοκυριά και επιχειρήσεις) και είμαστε σε θέση να το κάνουμε αυτό με βάση αυτόν τον Προϋπολογισμό.
Αυτό δίνει τη διάσταση πως αυτή η πολιτική μας πρωτοβουλία ,για την περιφερειακή ανάπτυξη δεν είναι κενή περιεχομένου, αλλά αντίθετα είναι μία δέσμευση, είναι μία προοπτική που την αγκαλιάζουμε με αυταπάρνηση και την υιοθετούμε, διότι θα υπηρετήσουμε τελικά ένα σχέδιο που φέρνει τη χώρα μας στη χρονιά εξόδου από τα μνημόνια και την επιτήρηση.
Είναι η χρονιά που θα επικυρώσει την έξοδο από την κρίση, γιατί στοχεύουμε στην αξιοπιστία που αποκαθιστά ήδη την εμπιστοσύνη των επενδυτών κατά το 2018, το έτος-ορόσημο για την ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας.
Θα βγούμε από την κρίση με την κοινωνία όρθια, με αισιοδοξία και θετική ενέργεια.
Σας ευχαριστώ.
https://1drv.ms/u/s!AkbaqFwwpjdShxn3uamrjfx3vjWH
