Προβληματική και άνιση μεταχείριση των δημοτών καθώς ο Δήμος ενώ επίσημα αναγνωρίζει την διαγραφή του εν λόγω ποσού από τον προϋπολογισμό, αρνείται να επιστρέψει όσα έχουν εισπραχθεί ή κατασχεθεί και εμπίπτουν στην αποσβεστική προθεσμία.
Με την υπ’ αριθμ. 136/2025 απόφασης της Δημοτικής Επιτροπής (ΑΔΑ: ΑΔΑ 94ΜΦΩΛΠ-8Κ2) – ο Δήμος Κοζάνης εγκρίνει την πρώτη (1η) διαγραφή βεβαιωμένων οφειλών, του συνολικού ποσού των τριακοσίων σαράντα εννέα χιλιάδων τριακοσίων τριάντα ενός ευρώ και ενενήντα τριών λεπτών (349.331,93), από τον Κ.Α 00.3221.1512 «Πρόστιμα Κ.Ο.Κ.» του προϋπολογισμού χρήσεως 2025, σύμφωνα με την ανωτέρω εισήγηση και για τους λόγους που αναλυτικά αναφέρονται στο σκεπτικό της παρούσας.
Κατόπιν τούτων είναι λεκτέα τα εξής:
Διάκριση της Παραγραφής από την Αποσβεστική προθεσμία
Παραγραφή:
Σημαίνει ότι μια αξίωση παύει να είναι δικαστικά επιδιώξιμη με τη συμπλήρωση του χρόνου παραγραφής. Η παραγραφή, άλλωστε προτείνεται μόνο κατ΄ ένσταση.
Αποσβεστική προθεσμία: Αποσβεστική προθεσμία είναι το χρονικό διάστημα, μετά την παρέλευση του οποίου ένα δικαίωμα δεν μπορεί να ασκηθεί. Αποσβεστική προθεσμία υπάρχει για τα διαπλαστικά δικαιώματα, ενώ παραγραφή για κάθε είδους αξιώσεις. Επιπλέον με την παραγραφή η αξίωση δεν καταργείται, απλώς μετατρέπεται σε ατελή ή φυσική ενοχή, δηλαδή αν η αξίωση που έχει κάποιος εναντίον σου παραγραφεί δεν έχεις υποχρέωση να καταβάλεις, εάν όμως το κάνεις δεν μπορείς να αναζητήσεις την καταβολή σου ως αχρεωστήτως καταβληθείσα.
Συνάγεται, επομένως, καθαρά η διάκριση μεταξύ παραγραφής και αποσβεστικής προθεσμίας. Ξεκάθαρο είναι επίσης ότι η διεκδίκηση των απαιτήσεων και συγκεκριμένα η εμπρόθεσμη βεβαίωση αυτών εμπίπτει στην τριετή αποσβεστική προθεσμία. Για αυτόν τον λόγο, άλλωστε, – την ΕΚΠΡΟΘΕΣΜΗ ΒΕΒΑΙΩΣΗ – εξαιρέθηκε από τον προϋπολογισμό του 2025 το ποσό των 349.331,93€.
Δεν νοείται, έπειτα ταύτα η ανακόλουθη απόφαση της Δημοτικής Επιτροπής (136/2025) δυνάμει της οποίας αφενός μεν αναγνωρίζεται η αδυναμία διεκδίκησης του χρηματικού ποσού αφετέρου καταγράφεται ότι «Τυχόν καταβληθέντα και ρυθμισμένα ποσά, δεν αναζητούνται.»
Συνοψίζοντας σημειώνουμε ότι δεν νοείται αναγνώριση χρέους που έχει περιπέσει σε αποσβεστική προθεσμία και που ως εκ τούτου δεν έχει αποκτηθεί νόμιμα. Τούτο, δε, διότι αναφερόμαστε σε αξιώσεις που έχουν υποπέσει σε αποσβεστική προθεσμία και όχι σε παραγραφή για να μπορεί να υποστηριχθεί μια τέτοια προσέγγιση.
Χρήζουν, επομένως, επανεξέτασης οι περιπτώσεις που έχουν εισπραχθεί ποσά (στην πλειονότητα με τη μορφή κατάσχεσης), καθώς εγείρονται ζητήματα ισότητας ανάμεσα σε αυτούς που με οποιοδήποτε τρόπο κατέβαλαν (ρύθμιση – κατάσχεση) και σε αυτούς που, είτε μόνοι τους, είτε με την βοήθεια των συντονισμένων προσπαθειών μας διέγραψαν σημαντικά ποσά που τους είχαν καταλογισθεί.
Κοζάνη, 1-4-2025
Με εκτίμηση,
Κατσέλας Στέργιος
Δικηγόρος Κοζάνης
Μέλος του ΚΕΠΚΑ Δυτ. Μακεδονίας
