Ο κλάδος των τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα συμβάλλει σημαντικά στην οικονομία της χώρας κατέχοντας ένα σημαντικό ποσοστό του ΑΕΠ.
Πέρα από την άμεση επίδραση στην οικονομια, ο κλάδος συνεισφέρει σημαντικά στη μείωση της ανεργίας καθώς απασχολεί χιλιάδες άτομα. Ελέγχεται από την Ε.Ε.Ε.Π (Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων), η οποία ιδρύθηκε το 2004. Η Επιτροπή είναι η αποκλειστική υπεύθυνη για την αδειοδότηση και τη ρύθμιση των καζίνο, των παιγνιομηχανών, των λαχειοφόρων αγορών και των αθλητικών στοιχημάτων στην Ελλάδα.
Αυτή τη στιγμή στην Ελλάδα λειτουργούν δεκάδες καζίνο τόσο, επίγεια όσο και διαδικτυακά, με το National casino Ελλάδα να είναι ένα από τα σημαντικότερα. Ο κλάδος των τυχερών παιχνιδιών έχει σημειώσει σημαντική ανάπτυξη τα τελευταία χρόνια. Το 2021, τα ακαθάριστα έσοδα τυχερών παιχνιδιών από τα καζίνο ήταν 18,7 δισεκατομμύρια ευρώ, σημειώνοντας αύξηση 15% από το 2020. Αυτή η τάση αναμένεται να συνεχιστεί, καθώς οι φορείς εκμετάλλευσης καζίνο επενδύουν σε μεγάλο βαθμό σε νέες εγκαταστάσεις και επεκτείνουν τις δραστηριότητές τους σε νέες αγορές, ενώ νέες στοιχηματικές εταιρείες λαμβάνουν συνεχώς νόμιμη άδεια λειτουργίας στην Ελλάδα.
Αυτή τη στιγμή στην ελληνική επικράτεια λειτουργούν εννέα επίγεια καζίνο. Το μεγαλύτερο είναι το Regency casino Mont Parnes που βρίσκεται στην Πάρνηθα. Τα υπόλοιπα 5 είναι διασκορπισμένα στην ηπειρωτική Ελλάδα με 3 να βρίσκονται σε διάφορα νησιά (Κέρκυρα, Ρόδος, Σύρος).
Ιστορική αναδρομή της αδειοδότησης του τζόγου στην Ελλάδα
Από το 1958 που ιδρύθηκε έως το 2011, τα αποκλειστικά δικαιώματα διοργάνωσης και διαχείρισης αριθμητικών λαχείων και παιχνιδιών αθλητικού στοιχήματος στην Ελλάδα κατείχε ο ΟΠΑΠ (Ελληνικός Οργανισμός Προγνωστικών Ποδοσφαίρου Α.Ε.). Από το 2011 και μετά κάθε πτυχή των τοπικών δραστηριοτήτων τυχερών παιχνιδιών υπόκειται στο νόμο 4002/2011. Σύμφωνα με τις διατάξεις αυτού του νόμου, η εποπτεία, η παρακολούθηση, ο έλεγχος και η αδειοδότηση των τυχερών παιχνιδιών στη χώρα διενεργούνται από την ειδικά δημιουργηθείσα ανεξάρτητη διοικητική αρχή που ονομάζεται Επιτροπή Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων (Ε.Ε.Ε.Π.). Η αρχή επιφορτίστηκε με την πλήρη ευθύνη να ρυθμίζει κάθε δραστηριότητα τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα. Είναι επίσης επιφορτισμένη με το να θέτει όρους και προϋποθέσεις για την υποβολή αίτησης για όποια νέα εταιρεία θέλει να λάβει άδεια λειτουργίας στην Ελλάδα.
Από το 2011 και μετά οι πάροχοι τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα λειτουργούσαν με προσωρινή άδεια λειτουργίας από την Ε.Ε.Ε.Π. Όμως από τον Σεπτέμβριο του 2020, η
Ελληνική Επιτροπή Τυχερών Παιχνιδιών κάλεσε τους υποψήφιους παρόχους τυχερών παιχνιδιών στο διαδίκτυο να υποβάλουν αίτηση για άδεια σύμφωνα με τους νέους κανονισμούς
της.
Οι πρώτες άδειες λειτουργίας στην Ελλάδα εκδόθηκαν τον Ιούλιο του 2021. Όσον αφορά τα επίγεια τυχερά παιχνίδια σε κατά τόπους πρακτορεία, ο ΟΠΑΠ έχει την
αποκλειστικότητα χρήσης στην Ελλάδα έως το 2030. Τέλος, αξίζει να αναφέρουμε ότι κάθε δραστηριότητα τζόγου εκτός περιβάλλοντος καζίνο ή πρακτορείου ΟΠΑΠ απαγορεύεται ρητώς από την ελληνική νομοθεσία.
Η ανάγκη ρύθμισης του κλάδου των τυχερών παιγνίων στην Ελλάδα
Τα τελευταία χρόνια, τα διαδικτυακά τυχερά παιχνίδια γίνονται όλο και πιο δημοφιλή κάτι που καθιστά τη ρύθμισή τους απαραίτητη για την προστασία των παικτών. Επί του παρόντος η αγορά του διαδικτυακού στοιχηματισμού στην Ελλάδα είναι πλήρως ρυθμισμένη κάτι που έχει αποφέρει σημαντικά οφέλη για την ελληνική κοινωνία. Ενδεικτικά να αναφέρουμε τα παρακάτω:
- Η νομιμοποίηση των διαδικτυακών τυχερών παιχνιδιών στην Ελλάδα έχει επιφέρει τόνωση της οικονομίας μέσω φορολογίας των εταιρειών αλλά και μέσω δημιουργίας νέων θέσεων εργασίας. Οι εταιρείες ελέγχονται για την νόμιμη καταβολή του φόρου στο κράτος, κάτι το οποίο παλαιότερα δεν ήταν εφικτό.
- Η νομιμοποίηση των τυχερών παιχνιδιών διασφαλίζει ότι η εταιρείες που δραστηριοποιούνται στο χώρο ελέγχονται από μία αξιόπιστη αρχή. Ως εκ τούτου, μειώνεται ο κίνδυνος να χάσετε χρήματα ή να σας εξαπατήσουν. Μη αξιόπιστες και παράνομες εταιρείες που δεν μπορούν να εναρμονιστούν με τους νόμους που έχει θέσει το κράτος, δεν μπορούν να δραστηριοποιηθούν στην ελληνική αγορά, με αποτέλεσμα την καλύτερη προστασία των Ελλήνων καταναλωτών.
- Υπάρχει θετικό αντίκτυπο στη μείωση των προβλημάτων εθισμού στους παίκτες. Οι εταιρείες υποχρεούνται να προωθήσουν τον υπεύθυνο στοιχηματισμό ενώ είναι υποχρεωμένες να θεσπίσουν όρια όσον αφορά τα χρήματα που μπορεί να ποντάρει ένας παίκτης αλλά και πόσο χρόνο μπορεί να είναι συνδεδεμένος στη πλατφόρμα. Επίσης οι εταιρείες που δραστηριοποιούνται νόμιμα στην Ελλάδα δεν επιτρέπουν σε άτομα κατω των 21 ετών να ανοίξουν λογαριασμό σε αυτές.
Είναι χαρακτηριστικό ότι η Ε.Ε.Ε.Π έχει επικριθεί από ορισμένα μέλη του ελληνικού αλλά και του ευρωπαϊκού κοινοβουλίου ότι είναι πολύ περιοριστική και αυστηρή όσον αφορά την έκδοση νέων αδειών στην Ελλάδα. Ως αποτέλεσμα, υπήρξαν εκκλήσεις προς την κυβέρνηση να χαλαρώσει τους κανονισμούς και να επιτρέψει σε περισσότερες ιδιωτικές εταιρείες να εισέλθουν στην αγορά.
